VENEZUELA: ¿CUÁL DEMOCRACIA? en español aqui
comuni quando ci si riferisce al Venezuela.
Da Lima, il vicepresidente degli Stati Uniti, Mike Pence, ha recentemente dichiarato che "il
messaggio del presidente Trump è a sostegno dell'opposizione
venezuelana: siamo con voi, per vedere di nuovo la libertà e la fine
della crisi umanitaria. Nicolás Maduro ha trasformato la democrazia in dittatura "[1]. Il
deputato dell'opposizione Julio Borges, che ha intrapreso con maggiore
visibilità la campagna per l'intervento in Venezuela dall'estero,
esprime in modo permanente dichiarazioni come: "(...) fermiamo il finanziamento internazionale al governo per aver messo da parte la democrazia" [2] o "( ...) insieme siamo riusciti a convincere oggi i paesi democratici a premere per il ripristino della democrazia" [3].
Da
parte sua, il segretario generale dell'Organizzazione degli Stati
americani (OEA), Luis Almagro, sta gestendo un discorso apertamente
antielettorale sul Venezuela: "Questa dittatura non se ne andrà con
le buone (...) dobbiamo considerare le variabili di una rottura del
regime perché in Venezuela non esiste un processo elettorale valido"[4].
Ci sono numerosi esempi di questo tipo di enunciazioni. La
sovraesposizione del caso venezuelano nella narrativa mediatica è
riuscita a posizionare una storia basata sulla stigmatizzazione del suo
governo come dittatoriale e sulla necessità di deporlo attraverso tutte
le possibili misure, incluso il blocco finanziario (già in corso) e
l'intervento militare annunciato. [5]
Una
delle strategie di intervento negli affari venezuelani attraverso
canali alternativi è stata la creazione di una coalizione di paesi che -
di fronte all'impossibilità di applicare la Carta democratica
interamericana dell'OEA al Venezuela (poiché non hanno ottenuto la
maggioranza dei voti) [6] - Hanno ideato una piattaforma chiamata "Gruppo di Lima" . Da
lì, i governatori di dodici paesi della regione, guidati dal governo
degli Stati Uniti, si sono dati il compito di attaccare il governo
venezuelano, facendo pressioni sul governo peruviano per ritirare
l'invito al presidente Nicolás Maduro al vertice delle Americhe. [7]
Paradossalmente,
in nome della democrazia e senza alcun supporto legale internazionale, i
presidenti del gruppo di Lima denunciano e prendono risoluzioni contro
il governo venezuelano, anche se questa coalizione è composta da governi
implicati in frodi elettorali, colpi di stato e licenziamenti per
corruzione, come nei casi di Honduras, Brasile e Perù rispettivamente.
In nome di quale democrazia?
Il termine "democrazia" è stato convertito in ciò che il filosofo argentino Enrique Dussel definì una "dichiarazione ideologica occultata" che cerca di confondere per amore di un discorso vicino al sofismo [8]. Il
meccanismo internazionale che è stato schierato contro il governo di
Nicolás Maduro comporta un importante investimento in denaro e,
soprattutto, la motorizzazione di interessi speciali, che vanno ben
oltre il rovesciamento di un governo.
Da
un lato, Washington sta cercando di recuperare il primato perso
dall'emergere della Cina e della Russia nella geopolitica mondiale e sta
operando per riprendere il suo "cortile" dopo il decennio vinto dai
governi di sinistra in America Latina. D'altra
parte, per nessuno è un segreto che il Venezuela abbia una delle
riserve più importanti al mondo di petrolio ed altre risorse, come oro e
diamanti, che sono anche sostenute dal petro, la criptovaluta lanciata dal governo venezuelano e sanzionata dal governo di Trump [9]. Oltre a ciò, in questo tipo di revival della
Guerra Fredda, il chavismo e quello che rappresenta come un governo che
ha resistito a 18 anni di assedio politico ed economico internazionale,
è un osso che infastidisce troppo la narrativa egemonica. In queste circostanze, applica la dicotomia democrazia vs dittatura
attraverso sistematiche aggressioni mediatiche e diplomatiche, è stata
la strategia (nulla di nuovo altrimenti) per seminare nel senso comune
la possibilità di un intervento finanziario e militare in nome della
democrazia.
Ma in nome di quale democrazia? Oggi
i leader dell'opposizione al governo venezuelano sono sostenuti dalla
Costituzione del 1999, quando loro stessi organizzarono un colpo di
stato che ha dissolto tutti i poteri pubblici nel 2002 e ha ignorato la
Magna Carta inaugurata dal governo Hugo Chávez in diverse occasioni
[10]. Questi leader hanno partecipato a
22 elezioni, respingendo i risultati solo dove non erano favorevoli e,
attualmente, sono i portavoce dell'astensione e dell'ignoranza delle
elezioni presidenziali del 20 maggio 2018.
Democrazia mainstream vs. Democrazia partecipativa
L'indice che misura la qualità democratica calcolata dall'Economist Intelligence Unit (EIU)
pone il Venezuela nell'ultima posizione nella regione, preceduta da
Cuba, Bolivia, Nicaragua e Honduras [11], che sarebbero "regimi
autoritari" in contrapposizione alle "democrazie piene" come quelle del
Canada e degli Stati Uniti. Questo
indice valuta, attraverso sondaggi e studi di esperti, la qualità
democratica secondo cinque valori: 1) Processo elettorale e pluralismo,
2) Partecipazione politica, 3) Cultura politica, 4) Libertà civili e
diritti umani fondamentali e 5) Qualità del funzionamento del governo.
Comparativamente, vi è una considerevole parzialità e soggezione allo status quo globale
che mostra questo tipo di misurazioni, che sono anche ampiamente
utilizzate e riprodotte a livello internazionale come strumenti di
legittimazione di certi discorsi sugli altri. Un chiaro esempio è quello che è accaduto con il fenomeno sempre più frequente della legislazione o
della giudizializzazione della politica in America Latina [12], che usa
poteri giudiziari basati sugli interessi di una classe politica
rispetto ad un'altra, mostrando un intervento totale di poteri, che
minaccia direttamente il funzionamento democratico dei governi. Un
altro esempio recente è l'attacco unilaterale di Stati Uniti, Francia e
Regno Unito alla Siria, in cui il governo degli Stati Uniti ha
attaccato anche senza il permesso del Congresso. Tuttavia, nessuna di queste democrazie è oggetto delle ripetute segnalazioni che il governo venezuelano soffre quotidianamente.
Uno sguardo alla democrazia partecipativa
La
Costituzione venezuelana istituisce la nozione di "democrazia
partecipativa e protagonista" con lo scopo di ampliare il campo di
azione della democrazia rappresentativa o liberale che prevalse nei
governi prima di Chavez. La
democrazia rappresentativa ha sofferto di una grave crisi di
legittimità che, insieme all'applicazione dei tagli economici
neoliberali, ha provocato nel 1989 una ribellione popolare di grande
risonanza e impatto sulla storia dell'America Latina, conosciuta come
"il Caracazo", e che anni dopo ha dato origine alla corsa elettorale
della partitocrazia stabilita dal Patto di Punto Fijo (i partiti Accion
Democrática e Copei che in accordo si sono alternati al potere) e la
successiva elezione a presidente di Hugo Chávez.
Sotto
la democrazia partecipativa, lo Stato venezuelano cerca di sviluppare
spazi per la partecipazione dei cittadini e garantisce l'accesso ai
diritti sociali attraverso programmi chiamati "missioni". Le
missioni servono la popolazione in termini di istruzione, salute
primaria e preventiva, alloggio e sistema pensionistico, tra gli altri
diritti. L'immagine del Venezuela che
costruiscono i media internazionali non mostra queste politiche sociali
che cercano di approfondire il processo democratico venezuelano.
1. Identità e cittadinanza. Nel
1999, milioni di persone non erano registrate in alcun censimento e non
avevano una carta d'identità, cosa che le escludeva completamente da
tutti i tipi di diritti, compreso iquello di votare. Con il programma Mission Identità,
il governo di Hugo Chávez ha registrato e censito più di 18 milioni di
persone tra il 2003 e il 2006 [13], dando loro lo status di cittadini.
2. Decentramento e aggiornamento del sistema elettorale. La
riforma del sistema elettorale del 2004 ha consentito il trasferimento e
l'apertura di nuovi centri di voto per decentrare l'accesso
territoriale al voto. Significativo
è anche l'investimento in innovazione e tecnologia realizzato dal
Consiglio elettorale nazionale venezuelano (CNE) per migliorare il
sistema di votazione, che è ora completamente automatizzato, può essere
controllato in tutte le sue fasi ed esegue l'autenticazione biometrica
dell'elettore [14]. Nonostante
l'attacco a cui è sottoposto, il sistema elettorale venezuelano è stato
riconosciuto da vari osservatori internazionali come efficace e
affidabile, anche come il "migliore del mondo" come affermato nel 2012
dall'ex presidente degli Stati Uniti, Jimmy Carter [15].
3.- Elezioni e voto. Dal
1999, l'elevato numero di elezioni tenutesi in Venezuela è eccezionale:
in 18 anni, 23 elezioni, tutte con un livello di partecipazione
superiore al 50% dell'elettorato. A differenza di paesi come la Colombia o il Cile, l'astensione in Venezuela è molto bassa, anche nelle elezioni regionali. Nelle
elezioni dei governatori del 2017, l'astensione è stata del 38,8%, ben
al di sotto dell'astensione verificatasi in questo tipo di elezioni
regionali prima del 1999 [16].
4.- Educazione gratuita a tutti i livelli. L'istruzione
in Venezuela è gratuita dalla fase iniziale all'università, un fatto
che raddoppia l'obiettivo programmato dall'Organizzazione delle Nazioni
Unite per l'educazione, la scienza e la cultura (Unesco), che stabilisce
che l'istruzione pubblica e gratuita è garantita almeno per dodici
anni, mentre in Venezuela è coperta fino a circa 24 anni, dal momento
che include studi universitari. L'attuale
budget per l'istruzione raggiunge il 7,5% del prodotto interno lordo
(PIL) e il 70% della popolazione studentesca (più di 8 milioni di
persone) studiano in istituzioni pubbliche. I
bambini e i giovani venezuelani beneficiano del programma Canaima, che
distribuisce computer gratuiti a livello primario, secondario e
universitario. [17]
5. Sicurezza sociale per gli anziani . Dal
1999, in Venezuela il numero di pensionati è passato da 387.000 a oltre
3 milioni, una crescita che copre il 90% della popolazione adulta [18]. La Missione Grande Amore, creata nel 2011, prevede una pensione di anzianità del 100% per gli anziani alla fine del 2018. [19]
6. Alloggio. La Grande Missione Dimora Venezuela
è una politica che nasce per servire le famiglie colpite dalle tempeste
che si sono verificate in alcuni stati del Venezuela nel 2010. Si
tratta della costruzione di abitazioni su tutto il territorio nazionale
che vengono vendute a prezzi molto bassi ai loro nuovi abitanti. Comprende anche i finanziamenti per l'acquisizione, l'auto-costruzione e il miglioramento della casa. Sotto questa modalità, entro il 2018 lo Stato venezuelano ha costruito più di 2.000.000 di case [20].
7. Organizzazione dei cittadini. In Venezuela sono stati sperimentati diversi modi di trasferire poteri ai cittadini e modi di promuovere l'organizzazione. Dai
Consigli comunali e dai Comuni, ai Comitati locali di
approvvigionamento e produzione (CLAP), senza essere liberi da
contraddizioni e complessità, esistono in Venezuela diversi spazi
organizzativi per la risoluzione congiunta dei bisogni della comunità. Queste istanze di organizzazione civica hanno un supporto legale [21].
8. Diritti delle donne. Nel
2007, al congresso viene approvata la Legge organica per il diritto
delle Donne a una Vita senza Violenza, una delle norme legali più
avanzate nella regione. Contempla 19 forme di violenza e incorpora il femminicidio e l'induzione al suicidio [22]. Per
combattere la violenza ostetrica, nel 2017 il Ministero delle donne ha
lanciato il Piano Nazionale di Parto umanizzato che promuove la
formazione di diecimila promotori nella nascita umanizzata per
accompagnare e guidare le donne e le famiglie in tutto il paese [23].
Dalla cultura politica alla risoluzione economica
L'enumerazione
dei successi e delle politiche per garantire il sistema democratico
intende solo mostrare una parte della realtà che le corporazioni dei
media non rendono visibile. Sebbene
la crisi economica abbia indebolito l'accesso ai beni e generato
un'atmosfera di tensioni latenti tra i cittadini, le politiche per
l'accesso ai diritti fondamentali non hanno cessato di esistere. Il
sistema democratico venezuelano potrebbe avere degli errori grossolani
come hanno, e in larga misura, la maggior parte dei paesi della regione,
ma i risultati ottenuti con i diritti di espansione sono un dato di
fatto.
Prima
delle elezioni presidenziali di maggio, più che la questione della
democrazia come ordine generale, c'è dubbio sulla cultura politica così
avanzata in Venezuela dopo anni di contese elettorali e partecipazione
sociale. L'ambiente
elettorale, precedentemente assunto come rituale collettivo nazionale,
ha lasciato il posto alla necessità di una risoluzione immediata della
vita quotidiana, poiché la crisi economica è diventata una realtà
inevitabile. L'interesse
dei cittadini ha spostato il ruolo della politica come un'arena
quotidiana di controversie per la stabilità economica, che tuttavia non
nasconde l'imbrattamento che la situazione economica ha con la lotta
politica tra governo e opposizione, sostenuta dal settore
imprenditoriale e dalla comunità internazionale.
La
pressione e le sanzioni economiche internazionali sono lontane dal
fornire soluzioni alle difficoltà interne del paese caraibico, piuttosto
sono una parte centrale del problema economico che sta attraversando. Le
elezioni presidenziali sono proiettate come un possibile banco per
risolvere la pugnacità e l'attacco contro il governo e aprire la
possibilità di un accordo nazionale che permetta di ristabilire le
condizioni economiche e politiche adeguate per continuare ad
approfondire la democrazia.
@Giordanags
[4] https://actualidad.rt.com/actualidad/263569-almagro-pide-sanciones-fuertes-intervencion-venezuela
[8] Dussel, Enrique (2015). Filosofías del Sur. Descolonización y transmodernidad. Akal, p.224.
[10] Ver Abril, golpe adentro de Ernesto Villegas. Disponible en línea: http://www.minci.gob.ve/wp-
[17] https://www.el-carabobeno.com/jaua-venezuela-duplico-meta-de-la-unesco-en-materia-de-educacion/
[20] https://videos.telesurtv.net/video/682629/origen-y-logros-de-la-gran-mision-vivienda-venezuela/
Traduzione per TLAXCALA di Alba Canelli
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